國(guó)家发展改革委办公厅关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知

发改办气候〔2017〕1989号

各省、自治區(qū)、直辖市及计划单列市、新(xīn)疆生产建设兵团发展改革委：

根据《“十三五”控制温室气體(tǐ)排放工作方案》和《碳排放权交易管理(lǐ)暂行办法》的有(yǒu)关要求，為(wèi)扎实做好全國(guó)碳排放权交易市场建设相关工作，完善配额分(fēn)配方法，夯实数据基础，确保数据质量，我委将组织开展2016、2017年度碳排放数据报告与核查及排放监测计划制定有(yǒu)关工作，现将有(yǒu)关事项通知如下：

一、工作范围

2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定有(yǒu)关工作的范围涵盖石化、化工、建材、钢铁、有(yǒu)色、造纸、電(diàn)力、航空等重点排放行业(具體(tǐ)行业子类参见附件1)中，2013至2017年任一年温室气體(tǐ)排放量达2.6万吨二氧化碳当量(综合能(néng)源消费量约1万吨标准煤)及以上的企业或者其他(tā)经济组织。

温室气體(tǐ)排放符合上述条件的自备電(diàn)厂(不限于以上行业)，视同電(diàn)力行业企业纳入工作范围。

二、工作任務(wù)

请各省、自治區(qū)、直辖市及计划单列市、新(xīn)疆生产建设兵团发展改革委(以下简称“地方主管部门”)组织上述企业(或者其他(tā)经济组织)和第三方核查机构，按照以下程序，抓紧开展工作。

(一)温室气體(tǐ)排放核算与报告及制定监测计划。组织管辖范围内的企业(或者其他(tā)经济组织)在2018年3月31日之前根据我委已分(fēn)批公布的企业温室气體(tǐ)排放核算方法与报告指南(发改办气候〔2013〕2526号、〔2014〕2920号和〔2015〕1722号)要求，分(fēn)年度核算并报告其2016年和2017年的温室气體(tǐ)排放量及相关数据。此外，根据配额分(fēn)配需要，企业(或者其他(tā)经济组织)须按照本通知附件3的要求核算并报告上述指南中未涉及的其它相关基础数据，并按附件4要求制定并提交排放监测计划，用(yòng)于规范有(yǒu)关企业(或者其他(tā)经济组织)温室气體(tǐ)排放的监测和核算活动。在工作过程中，地方主管部门应按照有(yǒu)关工作要求，及时发现并解决问题，确保任務(wù)顺利完成。

(二)第三方核查。地方主管部门组织第三方核查机构对企业(或者其他(tā)经济组织)提交的年度排放报告和补充数据表进行核查并对排放监测计划进行审核，有(yǒu)关工作要求参照本通知附件5。核查工作完成后，民(mín)航企业(或者其他(tā)经济组织)将年度排放报告、补充数据表和核查报告抄送民(mín)航局。

(三)复核与报送。地方主管部门组织对企业(或者其他(tā)经济组织)提交的排放报告及第三方核查机构出具的核查报告和监测计划审核报告的复核工作，根据实际情况采用(yòng)抽查复查、专家评审等方式确保数据质量，并于2018年5月31日前将复核确定后的汇总数据(excel格式，参考附件2)、单个企业(或者其他(tā)经济组织)的核查报告结论页(pdf格式，加盖公章)、排放报告(pdf格式，加盖公章)、补充数据表(excel格式)、经审核的监测计划(pdf格式，加盖公章)以光盘形式报我委(气候司)。

请各有(yǒu)关单位按照本通知要求，落实所需工作经费，抓紧部署工作，保质保量完成。為(wèi)加强对地方的支持，我委组织建立了相关帮助平台，利用(yòng)该平台组织专家对相关的典型问题进行统一答(dá)复。有(yǒu)关各方可(kě)在線(xiàn)注册登录，并就核算与核查工作中涉及的各项技术问题进行咨询。该平台链接和本通知附件可(kě)在我委门户网站气候司子站查询和下载(http://qhs.ndrc.gov.cn)。工作中的问题和建议，请及时反馈我委。

附件：

1.覆盖行业及代码

2.2016(2017)年企业(或者其他(tā)经济组织)碳排放汇总表

3.2016(2017)年碳排放补充数据核算报告模板

4.排放监测计划模板

5.排放监测计划审核和排放报告核查参考指南

國(guó)家发展改革委办公厅

2017年12月4日