各市(州)人民(mín)政府，省政府各部门、各直属机构，有(yǒu)关单位：

《2014—2015年四川省节能(néng)减排低碳发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

四川省人民(mín)政府办公厅

2014年8月6日

2014—2015年四川省节能(néng)减排低碳发展行动方案

為(wèi)确保完成全省“十二五”节能(néng)减排降碳目标，促进四川绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推进生态文(wén)明建设，根据《國(guó)務(wù)院办公厅关于印发2014—2015年节能(néng)减排低碳发展行动方案的通知》(國(guó)办发〔2014〕23号，以下简称《通知》)精神，结合我省实际，制订本行动方案。

工作目标：2014—2015年，单位GDP能(néng)耗、二氧化碳排放量年均分(fēn)别下降2%、2%以上。2014年，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物(wù)排放量分(fēn)别下降1%、1%、1.4%、4.5%以上;2015年，化學(xué)需氧量、二氧化硫控制在2014年排放水平，氨氮、氮氧化物(wù)排放量在2014年基础上分(fēn)别下降1.5%、3.5%。

一、进一步挖掘结构节能(néng)减排降碳潜力

(一)加快发展战略性新(xīn)兴产业和服務(wù)业。大力发展战略性新(xīn)兴产业，在新(xīn)一代信息技术、新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、高端装备制造、生物(wù)产业、节能(néng)环保等领域重点培育100个战略性新(xīn)兴产品，力争到2015年战略性新(xīn)兴产业增加值占GDP的比重达到10%。加快落实《四川省人民(mín)政府关于进一步加快发展节能(néng)环保产业的实施意见》(川府发〔2013〕62号)、《四川省节能(néng)环保产业发展规划》，突出四大重点领域，实施五大重点工程，推进十大节能(néng)环保产业集聚區(qū)建设发展。到2015年，节能(néng)环保产业产值达到1000亿元。推进服務(wù)业发展提速、比重提升、水平提高，力争2015年全省服務(wù)业增加值占GDP的比重较2013年上升1个百分(fēn)点。

(二)积极化解过剩产能(néng)和淘汰落后产能(néng)。认真贯彻落实《四川省人民(mín)政府关于化解产能(néng)过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》(川府发〔2014〕10号)，严把项目准入关，各地、各部门不得以任何名义、任何方式核准或者备案钢铁、水泥、平板玻璃、電(diàn)解铝行业新(xīn)增产能(néng)项目。对产能(néng)过剩行业项目建设，市(州)须制订产能(néng)置换方案，实施等量或减量置换。做好钢铁、水泥、平板玻璃、電(diàn)解铝行业项目清理(lǐ)整顿工作，对违规在建项目和建成违规产能(néng)进行全面清理(lǐ)、分(fēn)类处理(lǐ)。加大淘汰落后产能(néng)力度，2014年全省淘汰落后炼铁产能(néng)130万吨、炼钢产能(néng)160万吨、水泥(熟料及粉磨能(néng)力)340万吨、平板玻璃190万重量箱，确保提前1年完成“十二五”淘汰落后产能(néng)任務(wù)。2015年，围绕钢铁、建材、轻工等重点行业再淘汰一批落后生产能(néng)力，形成200万吨标准煤的节能(néng)能(néng)力。

(三)调整优化能(néng)源消费结构。大力开发可(kě)再生能(néng)源，有(yǒu)序发展水電(diàn)，加快开发利用(yòng)页岩气、风電(diàn)、太阳能(néng)和生物(wù)质能(néng)，进一步提高非化石能(néng)源比重。合理(lǐ)调控新(xīn)增能(néng)源消费，积极拓展清洁能(néng)源消费，全力消纳清洁能(néng)源，鼓励消费分(fēn)布式能(néng)源。严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重，加快推进煤炭清洁高效利用(yòng)。到2015年，非化石能(néng)源占一次能(néng)源消费量的比重提高到32.9%，煤炭占能(néng)源消费总量比重下降到 40.7%。

(四)实施严格的能(néng)评环评制度。严格执行节能(néng)评估审查和环境影响评价制度，落实高耗能(néng)行业新(xīn)增产能(néng)能(néng)耗等量或减量置换政策，新(xīn)建及改扩建高耗能(néng)、高排放项目能(néng)效水平和排污强度必须达到國(guó)内先进水平。承接产业转移应严格执行节能(néng)环保标准，禁止落后产能(néng)转入。落实國(guó)控重点區(qū)域和一般區(qū)域环评审批总量倍数替代政策，严禁审批没有(yǒu)总量指标来源的建设项目。对能(néng)源消费超出控制目标、节能(néng)减排目标未完成地區(qū)，限制新(xīn)上高耗能(néng)项目，暂缓新(xīn)建高耗能(néng)项目的能(néng)评审查和新(xīn)增主要污染物(wù)排放项目环评审查。完善固定资产投资项目节能(néng)评估和审查制度，规范评估机构，优化审查流程。

二、实施节能(néng)减排降碳重点工程

(五)积极推进节能(néng)重点工程。大力实施锅炉窑炉改造、能(néng)量系统优化、余热余压利用(yòng)等节能(néng)技术改造工程，形成年160万吨标准煤的节能(néng)能(néng)力。建设节能(néng)重大技术示范工程，加快推进项目建设，确保按期完工并发挥节能(néng)效益。大力推广高效节能(néng)電(diàn)机、锅炉、汽車(chē)、照明等产品。组织实施燃煤锅炉节能(néng)环保综合提升工程，推进“煤改气”、“煤改電(diàn)”等替代工程，加快淘汰低功效、重污染的小(xiǎo)锅炉，2015年底前淘汰落后锅炉2000蒸吨(具體(tǐ)任務(wù)附后)。

(六)大力推进减排和污染防治重点工程。加快实施水泥、玻璃、燃煤電(diàn)厂脱硝，烟气旁路物(wù)理(lǐ)切断、烧结脱硫改造，城镇污水处理(lǐ)厂及配套管网建设、重点流域水污染防治、重金属污染防治等重点减排工程(具體(tǐ)任務(wù)附后)。强化规模化畜禽养殖场污染治理(lǐ)，到2015年，完成2000家规模化畜禽养殖场和养殖小(xiǎo)區(qū)治理(lǐ)任務(wù)，治理(lǐ)规模800万头以上。加快推进藏區(qū)、彝區(qū)县城建设污水垃圾处理(lǐ)设施，加快建设成都万兴、巴中、凉山(shān)西昌等城市生活垃圾环保发電(diàn)设施。到2015年，全省实现新(xīn)增城镇生活污水日处理(lǐ)能(néng)力90万吨，设市城市生活污水、垃圾处理(lǐ)率分(fēn)别达到85%和95%，力争实现县县建有(yǒu)污水垃圾处理(lǐ)设施的目标。加快污泥无害化处理(lǐ)设施建设，2015年底前地级以上城市污水处理(lǐ)厂污泥无害化处理(lǐ)处置率达到50%。

(七)实施资源综合循环利用(yòng)重点工程。研究制订推进我省园區(qū)循环化改造的工作方案和政策措施，加快推进园區(qū)循环化改造示范试点，开展循环经济示范单位建设。继续推进“城市矿产”示范基地建设工作，加快再制造产业示范项目建设。推动國(guó)家资源综合利用(yòng)“双百工程”示范基地和骨干企业建设，加大选矿废渣、冶炼废渣、粉煤灰等大宗工业固废综合利用(yòng)力度，提高全省资源综合利用(yòng)水平。加快推进成都、绵阳、自贡等餐厨废弃物(wù)资源化利用(yòng)和无害化处理(lǐ)试点城市建设。进一步做好秸秆资源综合利用(yòng)和禁烧工作，到2015年，秸秆资源综合利用(yòng)率提高到80%。

(八)实施机动車(chē)污染治理(lǐ)工程。加大黄标車(chē)及老旧車(chē)辆尤其是中重型载货和中大型载客黄标車(chē)的淘汰力度，完成國(guó)家下达我省17.6万辆黄标車(chē)及老旧車(chē)辆淘汰任務(wù)(具體(tǐ)任務(wù)附后)。2014年底前全面供应國(guó)Ⅳ标准車(chē)用(yòng)柴油。2015年底前基本淘汰2005年底前注册营运的黄标車(chē)。研究制订机动車(chē)提前淘汰补贴的相关政策和黄标車(chē)區(qū)域限行(禁行)、車(chē)辆限号等措施，增加管理(lǐ)减排量，减少氮氧化物(wù)排放。实行机动車(chē)环保标志(zhì)管理(lǐ)，强化新(xīn)生产車(chē)辆和車(chē)辆上户的环保监管。

(九)强化水污染防治。全面落实饮用(yòng)水源地保护制度，加强饮用(yòng)水源保护區(qū)及其上游水源涵养區(qū)的建设和管理(lǐ)。继续推进重点流域水污染防治，强化出川断面區(qū)域水环境综合整治，严格水功能(néng)區(qū)管理(lǐ)。强化造纸、印染、化工、食品、酿造等重点行业污染物(wù)排放控制，加大清洁生产实施力度。到2015年，重点行业单位工业增加值水污染物(wù)排放量下降30%以上。加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度。

三、狠抓重点领域节能(néng)减排降碳

(十)加强工业节能(néng)减排降碳。实施工业能(néng)效提升计划，加强電(diàn)机、变压器、锅炉等重点用(yòng)能(néng)设备节能(néng)改造。全面开展能(néng)效对标达标活动，强化主要产品(工序)和重点用(yòng)能(néng)设备能(néng)耗(能(néng)效)标准限额管理(lǐ)。实施工业绿色发展专项行动，建设循环经济产业园區(qū)和低碳工业试点示范园區(qū)。支持开展區(qū)域绿色转型发展试点工作，加快推进铅酸蓄電(diàn)池、再生铅等重污染行业绿色发展。持续深化省千户工业企业节能(néng)行动，推动工业重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系建设。2014—2015年，工业领域新(xīn)增节能(néng)能(néng)力200万吨标准煤以上，全省单位工业增加值能(néng)耗年均下降3%以上，千户企业“十二五”累计实现节能(néng)1000万吨标准煤。

(十一)推进建筑节能(néng)降碳。深入开展绿色建筑行动，落实星级绿色建筑项目财政奖励政策。制订加快绿色建材推广应用(yòng)的政策和措施，组织开展绿色建材推广应用(yòng)试点。机关、學(xué)校、保障性住房等政府投资或使用(yòng)财政资金的建设项目，单體(tǐ)建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，新(xīn)建建筑面积15万平方米以上的住宅小(xiǎo)區(qū)以及绿色生态城區(qū)等示范性项目，必须按绿色建筑标准进行规划设计、建设和管理(lǐ)。积极开展墙體(tǐ)材料革新(xīn)工作，督促第四批30个县完成禁粘禁实任務(wù)。力争到2015年底，全省绿色建筑面积达到3200万平方米。

(十二)强化交通运输节能(néng)减排降碳。加快建设综合交通运输體(tǐ)系，推进成都國(guó)家低碳交通运输體(tǐ)系试点城市建设。深化“車(chē)船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。实施高速公路不停車(chē)自动交费系统联网工程。加大新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广应用(yòng)力度，深入开展成都、泸州等新(xīn)能(néng)源汽車(chē)推广示范工作。积极发展现代物(wù)流业，推行甩挂运输试点，加快物(wù)流公共信息平台建设。大力发展公共交通。2014—2015年，公路、水路和港口实现节能(néng)量15万吨标准煤。到2015年，公路、水路运输单位周转量能(néng)耗及港口生产单位吞吐量综合能(néng)耗比2013年下降2.3%。

(十三)抓好公共机构节能(néng)降碳。加强公共机构用(yòng)能(néng)管理(lǐ)，完善公共机构能(néng)源审计及考核办法，开展既有(yǒu)办公建筑节能(néng)改造。推进公共机构实施合同能(néng)源管理(lǐ)项目，研究制订《四川省公共机构合同能(néng)源管理(lǐ)办法》，将公共机构合同能(néng)源管理(lǐ)服務(wù)纳入政府采購(gòu)范围。开展节约型公共机构示范单位建设，完成國(guó)家第二批示范单位创建任務(wù)。2014—2015年，全省公共机构单位建筑面积能(néng)耗年均降低2.2%。

(十四)推进商(shāng)业及民(mín)用(yòng)节能(néng)减排降碳。在商(shāng)贸零售业和旅游行业开展节能(néng)减排降碳行动，加快实施节能(néng)改造，严格用(yòng)能(néng)管理(lǐ)，引导消费行為(wèi)。宾馆、商(shāng)厦、写字楼、机场、車(chē)站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。推广使用(yòng)高效节能(néng)家電(diàn)、照明产品，鼓励購(gòu)买节能(néng)环保型汽車(chē)，支持乘用(yòng)公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用(yòng)品使用(yòng)，限制过度包装，抑制不合理(lǐ)消费。

四、加强节能(néng)环保低碳技术和产品推广应用(yòng)

(十五)加强共性和关键技术研发。加大节能(néng)减排低碳科(kē)技研发的支持力度，完善技术创新(xīn)體(tǐ)系。实施节能(néng)减排科(kē)技专项行动，组织开展高效节能(néng)、废弃物(wù)资源化以及小(xiǎo)型分(fēn)散污水处理(lǐ)、农业面源污染治理(lǐ)等共性、关键和前沿技术攻关。实施重点行业低碳技术创新(xīn)示范工程。推动组建节能(néng)减排技术与装备产业联盟，继续加大节能(néng)减排科(kē)技研发力度。加强资源环境高技术领域创新(xīn)团队和研发基地建设。

(十六)加快先进技术推广应用(yòng)。积极推荐我省重点节能(néng)低碳技术和重大环保技术纳入國(guó)家目录。建立节能(néng)减排技术遴选、评定和推广机制，定期发布重点节能(néng)低碳技术目录。重点推广能(néng)量梯级利用(yòng)、低温余热发電(diàn)、先进煤气化、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器等节能(néng)技术及设备。推广干法和半干法烟气脱硫、膜生物(wù)反应器、流化床处理(lǐ)技术工艺及设备，垃圾渗滤液、乡镇新(xīn)型生活污水、集约化畜禽养殖废水处理(lǐ)等减排技术工艺及设备。支持实施节能(néng)减排重大技术与装备产业化工程，鼓励探索开展碳捕集、利用(yòng)和封存示范。

(十七)鼓励节能(néng)环保产品消费。继续推进节能(néng)(节水)产品、低碳产品、环保产品、环境标志(zhì)产品认证，加强标识、认证质量的监管。落实居民(mín)購(gòu)买节能(néng)环保产品相关补贴政策，鼓励居民(mín)購(gòu)买新(xīn)能(néng)源和节能(néng)环保汽車(chē)，購(gòu)买节能(néng)空调、電(diàn)视、洗衣机、热水器等节能(néng)产品。继续组织实施节能(néng)产品惠民(mín)工程。落实政府节能(néng)环保产品采購(gòu)政策，逐步扩大政府采購(gòu)节能(néng)环保产品范围。

五、强化节能(néng)减排降碳激励约束政策

(十八)强化财税支持。完善财政扶持政策，整合节能(néng)减排专项资金，采取补助、奖励、贴息等方式，加大对节能(néng)环保技术装备研发推广、节能(néng)环保技术改造、资源综合利用(yòng)、污染治理(lǐ)、园區(qū)循环化生态化改造、低碳试点示范、城镇及园區(qū)环境基础设施建设等支持力度。认真落实合同能(néng)源管理(lǐ)项目所得税减免政策，落实國(guó)家促进资源综合利用(yòng)等税收优惠政策。

(十九)推进绿色融资。加强银政企合作，搭建对接平台，大力发展绿色信贷。加大对节能(néng)减排降碳项目的信贷支持力度，严格控制对“两高”行业和产能(néng)过剩行业贷款。加快推进直接融资，支持符合条件的企业上市或在全國(guó)股份转让系统、區(qū)域性股权交易场所挂牌，开展股权融资、债权融资、资产重组，发行公司债、企业债、中小(xiǎo)企业私募债。鼓励金融机构向节能(néng)低碳企业提供一揽子综合服務(wù)。建立节能(néng)减排信息共享机制，将企业执行节能(néng)环保法律法规等信用(yòng)信息纳入征信系统，作為(wèi)综合授信和融资支持的重要依据。积极引导多(duō)元投资主體(tǐ)和各类社会资金进入节能(néng)减排降碳领域。推进环境污染强制责任保险试点。

(二十)完善价格政策。推进销售電(diàn)价结构调整，加大差别電(diàn)价实施力度。对产品超过國(guó)家强制性能(néng)耗限额标准的企业，实行惩罚性電(diàn)价。严格落实燃煤電(diàn)厂脱硫、脱硝、除尘電(diàn)价政策和居民(mín)用(yòng)電(diàn)阶梯价格，推行居民(mín)用(yòng)水用(yòng)气阶梯价格，落实可(kě)再生能(néng)源上网電(diàn)价政策。完善污水处理(lǐ)费政策，研究将污泥处理(lǐ)费用(yòng)纳入污水处理(lǐ)成本。完善污水处理(lǐ)费拨付机制，将减排效果作為(wèi)拨付污水处理(lǐ)费的重要依据。完善垃圾处理(lǐ)收费方式，提高收缴率。

(二十一)完善土地政策。将节能(néng)减排降碳重点项目、节能(néng)环保产业重点项目、节能(néng)环保基础设施重点工程优先列入省重点项目年度计划，优先保障用(yòng)地。加强对产能(néng)过剩行业项目用(yòng)地管理(lǐ)，对产能(néng)严重过剩行业从严控制建设用(yòng)地。进一步做好淘汰落后产能(néng)、关停过剩产能(néng)腾出土地再利用(yòng)工作，依法处置闲置土地，盘活存量土地，提高土地集约节约利用(yòng)效率。

六、进一步发挥节能(néng)减排降碳的市场化机制作用(yòng)

(二十二)加快推行合同能(néng)源管理(lǐ)和综合环境服務(wù)。鼓励和支持大型能(néng)源企业、能(néng)源设备制造企业、大型重点用(yòng)能(néng)单位利用(yòng)自身技术优势和管理(lǐ)经验，组建专业化节能(néng)服務(wù)公司。鼓励采用(yòng)合同能(néng)源管理(lǐ)方式為(wèi)用(yòng)能(néng)单位实施节能(néng)改造，培育壮大节能(néng)服務(wù)产业。推行污染治理(lǐ)设施建设运行特许经营，鼓励采用(yòng)多(duō)种建设运营模式开展城镇污水垃圾处理(lǐ)、工业园區(qū)污染物(wù)集中治理(lǐ)，推进环保设施的专业化、社会化运营服務(wù)。

(二十三)探索推进节能(néng)量、排污权和碳排放权交易试点。研究推动节能(néng)量交易试点，制订试点工作实施方案，探索能(néng)源消费超出增量控制目标的地區(qū)和企业新(xīn)上项目能(néng)耗指标通过市场購(gòu)买方式获得。研究开展主要污染物(wù)排污权有(yǒu)偿使用(yòng)和交易试点，在部分(fēn)區(qū)域、部分(fēn)领域实行新(xīn)建项目的污染物(wù)总量指标通过交易方式有(yǒu)偿获得。研究建立碳排放权交易市场，建立自愿减排机制，探索开展碳排放权交易试点。

(二十四)推行能(néng)效领跑者制度。推动实施能(néng)效“领跑者”制度，鼓励和引导钢铁、有(yǒu)色、化工、電(diàn)力、建材、煤炭、机械、纺织等工业企业和机关、學(xué)校、医院、商(shāng)场、机场等单位参与能(néng)效“领跑者”活动。落实能(néng)效领跑者相关扶持政策，鼓励企业开发生产超高能(néng)效的家電(diàn)等产品，引导消费者購(gòu)买、使用(yòng)高效节能(néng)产品。

(二十五)加强节能(néng)发電(diàn)调度和電(diàn)力需求侧管理(lǐ)。大力推进差别電(diàn)量计划和替代发電(diàn)，优先安排水電(diàn)、风電(diàn)、太阳能(néng)发電(diàn)等非化石能(néng)源及余热余压、页岩气、煤层气、填埋气、煤矸石和垃圾等发電(diàn)上网。按照能(néng)效水平和污染物(wù)排放绩效排序，优先安排节能(néng)、环保、高效发電(diàn)机组发電(diàn)上网。推进電(diàn)力市场化改革。落实電(diàn)力需求侧管理(lǐ)办法，建设電(diàn)力需求侧平台，推广在線(xiàn)监测和電(diàn)能(néng)服務(wù)。電(diàn)网企业要确保完成年度電(diàn)力電(diàn)量节约指标，電(diàn)力用(yòng)户要积极采用(yòng)节電(diàn)技术产品，优化用(yòng)電(diàn)方式，提高電(diàn)能(néng)利用(yòng)效率。通过推行電(diàn)力需求侧管理(lǐ)机制，2014—2015年每年节约電(diàn)量原则上不低于上年售電(diàn)量的0.3%，节约電(diàn)力不低于最大用(yòng)電(diàn)负荷的0.3%。

七、加强制度建设和监督检查

(二十六)完善法规标准。组织实施《四川省〈中华人民(mín)共和國(guó)节约能(néng)源法〉实施办法》，研究制订《四川省大气灰霾污染防治办法》、《四川省循环经济促进条例》、《四川省节能(néng)监察条例》等，完善固定资产投资项目节能(néng)评估和审查制度。认真实施國(guó)家百项能(néng)效标准推进工程，完善主要产品(工序)单位能(néng)耗及节能(néng)监测、设计规范等地方标准，落实重点區(qū)域大气污染物(wù)排放特别限值要求。

(二十七)完善预警调控机制。加快建设全省节能(néng)降碳综合管理(lǐ)系统，提高能(néng)源消耗、温室气體(tǐ)排放和污染物(wù)排放计量与统计能(néng)力，进一步完善节能(néng)减排降碳的计量、统计、监测、核查體(tǐ)系。强化统计监测，提高预判预警能(néng)力，定期发布各市(州)、重点用(yòng)能(néng)单位节能(néng)目标完成情况和主要污染物(wù)排放数据公告。加快推进重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在線(xiàn)监测系统建设，进一步完善主要污染物(wù)排放在線(xiàn)监测系统，到2015年底，污染源自动监控数据有(yǒu)效传输率达到75%，企业自行监测结果公布率达到80%，污染源监督性监测结果公布率达到95%。

(二十八)强化执法监察。加强节能(néng)监察能(néng)力建设，力争到2015年基本建成省、市、县三级节能(néng)监察體(tǐ)系。发挥能(néng)源监管派出机构作用(yòng)，加强能(néng)源消费监管。节能(néng)主管部门要会同有(yǒu)关部门开展万家重点用(yòng)能(néng)单位、工业千户企业和固定资产投资项目节能(néng)评估审查落实情况专项监察。环境保护部门要结合“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”和“环保执法检查年”活动开展专项执法，公布违法企业名单，严肃查处违法企业，发布重点企业污染物(wù)排放信息，对违法违规行為(wèi)进行通报或挂牌督办。依法查处违法排污单位和相关责任人。实行节能(néng)减排执法责任制，对行政不作為(wèi)、执法不严等行為(wèi)，严肃追究有(yǒu)关主管部门和执法机构负责人的责任。

八、强化目标责任落实

(二十九)强化目标责任考核。各市(州)人民(mín)政府对本行政區(qū)域节能(néng)减排降碳工作负总责，主要领导是第一责任人。要严格控制本區(qū)域能(néng)源消费增長(cháng)和污染物(wù)排放总量，严格实施单位GDP能(néng)耗、主要污染物(wù)减排和二氧化碳排放强度降低目标责任考核。对未完成年度目标任務(wù)的地區(qū)，必要时请省政府领导约谈市(州)人民(mín)政府主要负责人，有(yǒu)关部门按规定进行问责，相关责任人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用(yòng)，考核结果向社会公布。对超额完成“十二五”目标任務(wù)的地區(qū)，按照國(guó)家有(yǒu)关规定，根据贡献大小(xiǎo)给予适当奖励。

(三十)落实重点地區(qū)责任。宜宾、阿坝、凉山(shān)等节能(néng)降碳目标和宜宾、资阳、甘孜、凉山(shān)等减排目标完成进度滞后的地區(qū)，要抓紧制订具體(tǐ)方案，采取综合性措施，确保完成“十二五”节能(néng)减排降碳目标任務(wù)。年能(néng)源消费量1200万吨标准煤以上的成都、攀枝花(huā)、德阳、绵阳、内江、乐山(shān)、达州等重点用(yòng)能(néng)大市，要在确保完成目标任務(wù)前提下多(duō)作贡献。各市(州)人民(mín)政府要对年能(néng)源消费量300万吨标准煤以上的县(市、區(qū))实行重点管理(lǐ)，出台措施推动多(duō)完成节能(néng)任務(wù)。成都、攀枝花(huā)、宜宾、内江、绵阳、达州、广安等氮氧化物(wù)排放大市，要尽可(kě)能(néng)多(duō)削减氮氧化物(wù)，力争2014—2015年实现氮氧化物(wù)减排20%以上。

(三十一)明确相关部门责任。省政府有(yǒu)关部门要按照职责分(fēn)工，加强协调配合，多(duō)方齐抓共管，形成工作合力。省发展改革委要履行好省节能(néng)减排及应对气候变化工作领导小(xiǎo)组办公室职责，会同环境保护厅等有(yǒu)关部门加强对地方和企业的监督指导，抓紧制订对进度滞后地區(qū)的帮扶督办方案，密切跟踪工作进展，督促行动方案各项措施落到实处。环境保护厅等要全面加强监管，其他(tā)各相关部门也要抓紧行动，共同做好节能(néng)减排降碳工作。

(三十二)强化企业主體(tǐ)责任。对参加國(guó)家万家企业节能(néng)低碳行动和省千户企业节能(néng)行动的重点用(yòng)能(néng)单位开展节能(néng)目标责任评价考核。企业要严格遵守节能(néng)环保法律法规及标准，加强内部管理(lǐ)，增加资金投入，及时公开节能(néng)环保信息，确保完成目标任務(wù)。在川中央企业和省属企业要积极发挥表率作用(yòng)，把节能(néng)减排任務(wù)完成情况作為(wèi)企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。充分(fēn)发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制订技术规范、推广先进典型等方面的作用(yòng)。

(三十三)动员全社会参与。积极开展节俭养德全民(mín)节约行动，开展形式多(duō)样的宣传教育活动，调动社会公众参与节能(néng)减排的积极性。鼓励对政府和企业落实节能(néng)减排降碳责任进行社会监督。