资讯|2021年電(diàn)力中長(cháng)期合同签订工作的通知
发布日期:
2020-12-14
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2020年12月2日,國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局联合发布《关于做好2021年電(diàn)力中長(cháng)期合同签订工作的通知》(发改运行〔2020〕1784号),就2021年電(diàn)力中長(cháng)期合同签订相关工作要求进行明确。我们对文(wén)件中几个重点进行了解读,一起来看看吧。


努力在2020年12月底前完成年度中長(cháng)期合同签订工作


      《通知》中提到,各地政府主管部门、電(diàn)力企业、交易机构要高度重视2021年電(diàn)力中長(cháng)期合同签订工作,做好省内和跨省跨區(qū)電(diàn)力中長(cháng)期交易(含优先发電(diàn))合同签订的组织协调,努力在2020年12月底前完成年度中長(cháng)期合同签订工作。然而四川由于交易品种繁多(duō)、交易规则复杂,每年都会根据市场情况对规则进行修正。虽然《实施方案》和《指导意见》尚未下发,但各市场主體(tǐ)还是应该提前做好准备,避免错过交易时间。




保障中長(cháng)期合同签约比例


      “年度及以上中長(cháng)期合同,力争签约電(diàn)量不低于前三年用(yòng)電(diàn)量平均值的80%,并通过后续月度合同签订保障中長(cháng)期合同签约電(diàn)量不低于前三年用(yòng)電(diàn)量平均值90%—95%。”《四川省2021年省内電(diàn)力市场交易总體(tǐ)方案(征求意见稿)》中对此条款也同样进行了说明:

      (1)售電(diàn)公司年度批发市场中長(cháng)期交易签约電(diàn)量应不低于全年零售市场签约電(diàn)量的80%,批发用(yòng)户年度批发市场中長(cháng)期交易签约電(diàn)量应不低于近三年平均用(yòng)電(diàn)量或上一年用(yòng)電(diàn)量的80%。

      (2)现货市场结算试运行期间,售電(diàn)公司和批发用(yòng)户各月中長(cháng)期交易签约電(diàn)量须不低于当月实际用(yòng)電(diàn)量的95%,不足部分(fēn)按照常规直購(gòu)月度(月内)電(diàn)能(néng)量增量交易最高限价(考虑水火配比后)的50%进行考核。

      然而,受疫情、全球经济环境等影响,用(yòng)户生产情况面临各种不确定性因素,要求用(yòng)電(diàn)侧年度签约比例达到80%在当前的市场环境下是有(yǒu)难度的。用(yòng)户用(yòng)電(diàn)量波动极大,且目前政策下用(yòng)電(diàn)侧偏差考核严厉,售電(diàn)公司极有(yǒu)可(kě)能(néng)因為(wèi)用(yòng)户電(diàn)量减少而造成偏差考核损失。




用(yòng)户退市有(yǒu)风险


      《通知》中提到,退出市场的電(diàn)力用(yòng)户在重新(xīn)参与市场交易前,由電(diàn)网企业承担保底供電(diàn)责任,执行规则确定的電(diàn)价。根据《電(diàn)力中長(cháng)期交易基本规则》,无不正当理(lǐ)由退市的用(yòng)户,電(diàn)网企业与電(diàn)力用(yòng)户交易的保底价格在電(diàn)力用(yòng)户缴纳输配電(diàn)价的基础上,按照政府核定的目录電(diàn)价的1.2-2倍执行。根据《四川省2021年省内電(diàn)力市场交易总體(tǐ)方案(征求意见稿)》,违约退出或非正当退出的電(diàn)力用(yòng)户在缴纳输配電(diàn)价与基金附加等的基础上,按照四川電(diàn)网直供區(qū)不满1 千伏合表居民(mín)到户電(diàn)价的1.2倍执行。

      例如:一个10kv的普通工商(shāng)业用(yòng)户,违约退市执行電(diàn)价為(wèi)0.2511+0.04716+0.5464*1.2=0.95394元/千瓦时,比对应的目录電(diàn)价还高出0.3517元/千瓦时

      那什么情况下属于违约退市呢(ne)?

      1. 已参加市场交易的電(diàn)力用(yòng)户连续三个月及以上未签订交易合同(含交易合同電(diàn)量為(wèi)零)的;

      2. 拖欠電(diàn)费用(yòng)户从次月起强制退出市场,三年内不得再进入市场。

      据了解,2021年对重复签约多(duō)家售電(diàn)公司的電(diàn)力用(yòng)户可(kě)能(néng)将取消当年交易资格,而電(diàn)价也同样按上述方法执行。所以请各位用(yòng)户朋友務(wù)必加强合同管理(lǐ),切勿重复签约!




推动分(fēn)时段签约,拉大峰谷差价


      鼓励参与交易的市场主體(tǐ)通过协商(shāng),分(fēn)时段约定電(diàn)量電(diàn)价,签订電(diàn)力中長(cháng)期合同。《四川省2021年省内電(diàn)力市场交易总體(tǐ)方案(征求意见稿)》中明确说到“中長(cháng)期合同应按峰(7:00-11:00和19:00-23:00)、平(11:00-19:00)、谷(23:00-7:00)分(fēn)时段签订,并明确電(diàn)力曲線(xiàn)或電(diàn)力曲線(xiàn)形成方式。对于未按要求确定電(diàn)力负荷曲線(xiàn)或電(diàn)力负荷曲線(xiàn)形成方式、未明确電(diàn)力负荷曲線(xiàn)提交责任方的合同,四川電(diàn)力交易中心原则上不予合同备案。”

      鼓励用(yòng)户签约峰、平、谷分(fēn)时段電(diàn)量電(diàn)价一是為(wèi)了拉大峰谷差价,让价格更准确反应市场供需关系;二是利用(yòng)市场帮助用(yòng)户调整生产结构,维护電(diàn)网运行安全;三是為(wèi)了与现货市场衔接。同时,对電(diàn)网企业也提出了一定的要求,電(diàn)网企业应為(wèi)符合条件的市场主體(tǐ)提供历史用(yòng)電(diàn)数据查询服務(wù),并不断扩大市场主體(tǐ)范围,公布更加详尽的历史用(yòng)電(diàn)曲線(xiàn)。但一般来讲,年購(gòu)電(diàn)量500万千瓦时以下的電(diàn)力用(yòng)户用(yòng)電(diàn)规律不明显,负荷控制能(néng)力较弱,考虑到此因素,年購(gòu)電(diàn)量500万千瓦时以下的用(yòng)户可(kě)自主选择是否签订分(fēn)时段電(diàn)力中長(cháng)期合同。




完善配套机制


      目前广东、重庆等城市仍采取的价差方式,而四川从2018年正式开始市场化交易起,即按照顺价方式执行,也就是我们现在常说的输配法。在交易方式与交易频次上,四川采用(yòng)双边协商(shāng)、集中交易等方式组织开展合同转让交易,交易周期短、交易频次高,中長(cháng)期交易灵活性排在全國(guó)前列。

      顺价方式:市场用(yòng)户的用(yòng)電(diàn)价格=電(diàn)能(néng)量价格+输配電(diàn)价格+辅助服務(wù)费用(yòng)+政府性基金及附加

      价差方式:市场用(yòng)户的用(yòng)電(diàn)价格=目录電(diàn)价-价差优惠

      从上面可(kě)以看出,价差方式对应的用(yòng)户侧价格體(tǐ)系為(wèi)目录電(diàn)价,而现货市场所反映的价格為(wèi)電(diàn)能(néng)量价格,显然只有(yǒu)顺价方式才能(néng)更好与電(diàn)力现货市场衔接,从而达到发现价格、优化资源配置的目的。

      除了以上几点,通知中还提到关于中長(cháng)期合同“六签”:全签、長(cháng)签、见签、分(fēn)时段签、规范签、電(diàn)子签”标准的其他(tā)几项,包括鼓励签订多(duō)年電(diàn)力中長(cháng)期合同、引入信用(yòng)机构见签、规范化签约以及推进電(diàn)子合同签订等。



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